财政部成立1500亿基金《华夏时报》记者近日从湖南省财政厅与大岳咨询牵头主办的中国PPP沙龙上得知，财政部将不会以股权的形式投资PPP的基金规模约1500亿元，各地方政府则适当地正式成立了百亿级的基金；另外，财政部申请人的2亿美元主权贷款将用作PPP项目前期研发费用，目前贷款早已落户财政部PPP中心，而湖南省正在申请人非主权贷款，并与亚行展开了接入。湖南省财政厅副厅长欧阳煌在沙龙上回应，推展PPP的责任重大，目前湖南财政厅白鱼正式成立100亿元的基金向省政府请示，基金来自于财政预算和银行保险等，同时正式成立专门的资金及对项目奖励，以仅次于程度地符合公共服务的市场需求。

大岳咨询总经理金永祥指出，目前一些从容的地方正在行动起来，PPP将沦为一场大规模的投资行动。湖南省财政厅厅长郑建回应，PPP必须专业的人做到专业的事，目前湖南财政厅除了正式成立100亿元的基金，还不会实施专项资金反对PPP的方案，对PPP项目展开奖励，并对PPP展开专业的技术指导。目前，财政部实施的大位快速增长政策一并PPP作为最重要抓手，财政部回应将更进一步完备PPP法律制度和政策扶植体系，尽早成立中国PPP引领基金。

《华夏时报》记者了解到，财政部1500亿元的PPP基金正在启动中，8月财政部曾与几大金融机构展开交流。此前，地方政府争相成立PPP基金，引起清股实债的批评，这些基金很多以明股实债决定，拒绝政府获取抵押借贷等，这不会减少地方政府的负债，同时与PPP特别强调的社会资本主导投资运营、提升服务效率质量的目标并不与众不同。记者从湖南省财政厅多位人士处了解到，财政部已回应不会中止清股实债的形式，以股权形式投资，不不作优先差后，因为PPP本身就讲究风险共计担，利益分享，清股实债不合乎PPP的政策。从8月开始，多地争相成立产业基金。

如山东PPP发展基金总规模为800亿元，分3年筹措做到；其中，山东省政府引领基金出资80亿元，更有银行、保险、信托等金融和社会资本720亿元，2015年首批基金规模为200亿元。8月18日，江苏省首期100亿元PPP融资反对基金出资机构落定。江苏省财政厅专门成立PPP融资反对基金，由省市县财政联合出资10亿元，江苏银行、交通银行等多家银行各股份18亿元。

上述湖南财政系统人士说道，因为这些基金正式成立时间较早于，所以不回避不存在清股实债的形式，而我们湖南的产业基金将按财政部的拒绝，以股权的形式投放。金永祥回应，目前社会资本的负债率本来就低，PPP项目缺少资本金，而PPP基金主要是解决问题资本金的问题，调动社会资源来参予PPP项目，也起着了大位快速增长的起到。

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