甘肃另设千亿丝路交通发展基金日前,甘肃省政府与中国建筑股份有限公司在签订合作协议,联合成立总规模1000亿元的甘肃丝路交通发展基金。这是目前央企与地方政府合作规模仅次于的交通基础设施建设专项基金,该基金明确运作方式将在11月中旬发布。
中国建筑是省委省政府出面奠定的战略合作伙伴,这个基金是作为6873项目的一个资金确保渠道和融资渠道,将为甘肃省丝路交通的全面建设获取新的起点。甘肃省6873项目一位负责人对21世纪经济报导回应。今年4月《推展资源共享丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布后,为接入国家一带一路战略规划,甘肃省政府办公厅印发《丝绸之路经济带甘肃段6873交通突破行动实施方案》。
该方案明确提出从2015年起,用6年时间已完成交通投资8000亿元以上,竣工公路、铁路70000公里以上,并构建公路通畅、铁路相连、航路通车3大目标突破,彻底解决问题甘肃交通发展严重不足的问题。甘肃省副省长黄强也回应,甘肃丝路交通发展基金的成立,不利于充分发挥中国建筑股份有限公司作为国家队在技术、管理、资金和经验等方面的实力和优势。短期内通过基金融资,撬动数倍社会资本,推展项目建设PPP模式,很大减轻甘肃交通建设资金压力,提升工程质量,减缓建设工程进度。
服务丝路互联互通甘肃地处西北内陆,长期以来面对交通基础设施总量严重不足、覆盖面积小、通达深度深、可转入性差、各种运输方式交会通畅等问题,并缺少现代交通骨干网络。十二五期间,甘肃省已开始实行3341项目工程等,减缓建设公路、铁路、民航机场等交通基础设施。甘肃与中国建筑合作,早已绸缪几年,其间甘肃省涉及领导也曾与中国建筑展开多次认识。
此次甘肃丝路交通发展基金以受限合伙方式成立,采行认缴制分期发售,存续期5+3年。每期基金筹措出资比例为甘肃省7%,中国建筑股份有限公司23%,社会资金70%。基金将主要投入于甘肃6873交通突破行动中公路、铁路、民航基础设施建设,服务丝绸之路经济带道路互联互通建设。
该基金首期筹措资金将投资丝绸之路经济带甘肃段6873交通突破行动中兰州中川机场三期扩建工程、G1816乌海至玛沁高速中川机场至兰州南(中地下通道)高速公路、中卫至兰州高速铁路客运专线3个总投资多达560亿元的综合交通基础设施建设项目。中国建筑一位负责人向记者回应:这一次与甘肃省合作的明确细节还处在双方内部交流阶段,等到确认之后不会向社会发布。中国建筑也正在与其他一些省市讲有关一带一路的项目,详尽内容目前不方便透漏。
基金运作方式中旬发布通过充分发挥政府性引领资金和社会资本在省内公路、铁路、民航交通基础设施建设中的起到,为甘肃接入一带一路的基础设施建设项目,获取了多样化的资金来源,从而推展甘肃打造出一带一路黄金段的建设。甘肃6873交通突破行动实行以来,截至9月底,甘肃省交通运输固定资产总计已完成投资757.49亿元,占到年计划1101亿元的68.8%。其中公路、民航固定资产总计已完成投资546.09亿元,占到年计划的70.01%,较上年同比快速增长30.4%;铁路固定资产总计已完成投资211.4亿元,已完成年度计划65.9%。
这次协议作为甘肃在中央投资之外的一次引资的行动是十分好的,但是甘肃省也要维持耐心,无法盲目缩放它的影响。要融合一带一路发展经济,甘肃还必须急剧回头,提高自身能力。
兰州大学中亚研究所所长杨恕告诉他21世纪经济报导,甘肃现在面对的问题主要还包括优势产品缺少、产业遗缺、投资环境较好、引资能力严重不足、企业产值较低、资金外流、人才外流等,所以并某种程度是地下通道经济的问题。甘肃省交通厅的知情人士向21世纪经济报导透漏,目前甘肃丝路交通发展基金的计划项目的明确运作方式和行动方案还并未获得更进一步请示,还只是框架。该人士回应,11月中旬左右甘肃省将向社会发布细节和战略部署,还包括资金决定、投入测算等,在下一步计划中或根据甘肃经济发展的必须,依法做出资金流向调整,考虑到向有所不同领域收敛投资。
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